7月21日，韩国统一部发言人具炳衫在回应媒体有关韩方正在考虑允许个人赴朝鲜旅游的报道时表示，韩国政府正在研究制定并推进改善与朝鲜关系的政策，旨在缓解朝鲜半岛紧张局势。他还表示，他理解个人旅游并不违反国际制裁。半岛局势出现转机？

　　韩国考虑个人赴朝鲜旅游这一声明无疑是具有突破性的。前任尹锡悦政府对朝鲜奉行着强硬的政策，半岛局势时不时就剑拔弩张。韩朝之间的交流也不是没有，但要么是政府组织的团体访问，要么是限定领域的商务活动，普通民众若想要跨境游是不可能的。新任总统李在明则多次表示愿改善对朝关系。这次考虑个人赴朝游的事儿，就是个实打实的信号。

　　7月3日，韩国总统李在明在就职一个月之际召开的记者招待会上表示，将以坚固的韩美同盟、紧密的韩美日合作、尽快改善韩中与韩俄关系为基础，展开以国家利益为中心的“实用外交”，守护和平与国民生活。在加强国防的同时将重启中断的韩朝沟通，要以对话合作开启朝鲜半岛和平共存之路。

　　同月9日，韩国政府将此前在海上获韩方救助的朝鲜居民移交给朝方，这几名朝鲜居民在韩期间曾多次表明返回朝鲜的意愿。

　　再加上本月此次暗示考虑放开个人赴朝鲜旅游，李在明改善朝韩关系的意愿看来不是喊喊口号而已。

　　更有意思的是金正恩去年10月通过修宪明确将韩国定义为“敌对国家”。 近日，韩国统一部长官被提名人郑东泳表示，“敌对两国论”是尹锡悦政府将朝鲜表述为“主敌”并扬言先发制敌后，朝鲜采取的反制措施罢了。这话传达的信号不言而喻。

　　不过政策能不能落地，还得看朝鲜那边接不接招。有意思的是，据朝中社报道，朝鲜在元山刚建好大型沿海旅游区，6月24日朝鲜领导人金正恩还与俄罗斯驻朝鲜大使亚历山大·马采戈拉一同出席了该旅游区的启用仪式，韩国游客一来正好有接待的地方了？不过可惜的是朝鲜对外宣称“暂不接待外国游客”。

　　改善朝韩关系，这事儿还牵扯到一个关键角色美国。美国怕小弟 “变心” 赶紧搞军九游娱乐 九游娱乐官方演施压。就在韩国对朝释放缓和信号的同时，7月11日，韩美日三国在济州岛以南的公海上举行联合空中演习，美军B-52H战略轰炸机今年首次来朝鲜半岛参加联演。这是李在明政府上月4日成立后举行的第二次韩美日联合空演，这不是公然叫板朝鲜吗？

　　韩国防长被提名人安圭伯在15号公开表示，李在明政府希望任内从美军手里收回战时作战指挥权。这信号也很明显，韩国想在安全上更自主，不想一直当美国的 “跟班”。毕竟要搞对朝缓和，总被美国牵着鼻子走可不行，收回指挥权正是为自主外交铺路。

　　近年来，朝鲜和俄罗斯的军事合作显著加强，韩国如临大敌，此次和美国及日本展开的军演，一方面向朝鲜展示自身军事力量，另一方面也给背后的美国 “交差”，表明自己在遏制朝俄军事合作上的态度。

　　美国担心朝俄军事合作会打破九游娱乐 九游娱乐官方其在东北亚地区的战略平衡。美国长期以来依靠美韩同盟、美日同盟来维持在东北亚的影响力，朝俄走近可能使美国在该地区的战略优势受到削弱。如果朝韩再走近了，美国还有什么理由再在韩国部署武器，美国在东北亚的影响力将再一步打折扣。

　　半岛局势真能靠个旅游政策就彻底转圜？恐怕没那么简单。朝鲜那边还要考虑开放是否是引狼入室，美国在旁边虎视眈眈，韩国自己国内的声音也不完全是赞同。就算韩国放开，朝鲜恐怕也不会答应。若是韩国游客带来的“韩剧自由思想”，动摇了朝鲜国内民众思想，那就得不偿失。

　　韩美日同盟其中一个重要方向就是“对朝施压”，若韩国独自缓和关系，美国能同意吗?除了驻韩美军，特朗普还手持关税大棒。

　　再者，游客敢去吗？韩朝之间的恩怨纠葛不是一时半会能两清的，若再有别有用心之人搅乱局势，说不准局势将更加紧张。

　　当然，现在一切还停留在设想阶段，后续发展可能还很曲折。李在明的“旅游破冰”看似浪漫，实则危机四伏。左边是朝鲜的反复无常，右边是美国的虎视眈眈。但若真能成行，带着泡菜和K-pop专辑的韩国游客，或许比B-52轰炸机更能撬动半岛的未来？